“网格法庭真像说的那样有用。”江苏省南京市雨花台区板桥街道孙家社区的赵女士，说起一年前自己踩空坠入窨井致骨折后，进行纠纷调解的过程，仍然十分感慨，“能立即见上人、问得清、解决得快。”

　　网格法官始终在线，不来法庭也能享受到一样的法律服务。今年4月，雨花台区人民法院板桥人民法庭出台“十项措施”，法庭进网格，入社区，多格合一，深入做好“融合文章”，创新实践的做法被江苏省委政法委“江苏政法”推广，被南京市委政法委评为全市政法工作优秀创新成果，2019年，法庭被评为全国人民法庭工作先进集体。

　　时间倒回2017年，提起“幸福巴士”案，孙家社区的许多居民记忆犹新。这是一起某房地产公司商品房预售合同违约引发的群体纠纷案，涉案业主有3000多户。

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　　“购房时房地产开发公司承诺配置免费的‘幸福巴士’，提供小区与地铁站的无缝对接服务。”一位姓刘的业主情绪激动地说道，“入住不到一年，公司就毁约停运了‘幸福巴士’。”

　　“如果几百人都到法庭来，不仅不方便群众诉讼，也会激化矛盾。”时任板桥法庭庭长胡正义说。板桥法庭将庭审搬进小区，同时邀请社区调解员共同参与实地勘验、走访，进行多轮调解。

　　最终法庭适用公平原则，判决开发商给每户补偿1500元。“法官实地走访增加了信任，各方都服判息诉。”胡正义说，“走下去，才能真正知道问题出在哪、群众需要什么。”

　　互联网时代，巡回审判的制度如何落实？2018年6月，孙家社区依托南京市社区治理一体化平台，成立了网格化服务管理中心，构筑社区服务“活力网络”。借助社区服务网络，2019年7月，全省首家“网格巡回法庭”应运而生，司法与网络相融合，开启为民服务的新实践。

　　网格巡回法庭做什么？法庭与社区领导、群众一同商议，确定了九项内容：线上隐患排查和线下跟踪落实；助力建设“无讼社区”；解决送达难；联动调查案件事实与背景；线上立案；开展线上诉调对接等。

　　“法庭做的也是我们想的，每一项工作大家都很用心。”时任孙家社区党委书记柏林谈道。

　　以联动调查案件事实与背景为例，社区将辖区划分为11个单元网格，社区网格员在入户采集信息工作中，对辖区内的人、地、事、物、组织五大要素进行采集与管理，构建监督和处置互相分离的基层管理模式。这项具有创新性的实践被区委政法委在全区各街道推广，“强化巡回审判，努力搭建党员干部与人民群众连心桥”被区委评为“十佳改革创新案例”。

　　板桥法庭下辖4个街道，有24个社区，管辖地域面积约占全区的一半。这个被称为新旧交融、多元发展并存的城郊接合部，既有传统的重型工业，又有全新的自由贸易中心；既有传统的纯农社区，也有人口流动性较强的劳动力市场，给司法融入出了道难题。

　　如何破题，板桥法庭在深入调研后列出方程式：因地而异，用不同方式讲好“融合故事”。

　　华东地区规模最大的家具建材市场之一的南京弘阳家居博览中心，有各类商户3700多家，1000多个品牌。过去一段时间，法庭受理的涉弘阳家居博览中心的纠纷达50%。可不到一年的时间，法庭受案数下降了近三成。

　　成立协同管理工作站，依托“融合法庭”平台，建立“线上+线下”的巡回审判制度，协同化解纠纷……雨花经济开发区管委会副主任陈晓燕说，从被动受理到前端预防，激活了“末梢管理”的能力。

　　全市首家“网格乡风法律驿站”也是个例证。针对纯农社区特点，2020年7月，雨花台区法院在永安社区挂牌成立“网格乡风法律驿站”，司法资源与乡贤无缝对接，村社矛盾一站式调处。自2020年以来，永安社区没有出现一起诉讼纠纷。

　　“讲好‘融合故事’，不仅要讲方法，更需要法官脚下沾满‘泥土’，心中有真情。”板桥法庭庭长陈昊阳说。

　　2024年，板桥法庭副庭长朱成龙开展巡回审判18次，实地调解纠纷21起，入社区法治讲座8次，线多人次，获评全市政法网格工作先进个人。

　　“距离近了感情才会深，走进社区、田间地头，能解决‘算法’也无法捕捉的微小问题。”朱成龙说。

　　2019年以来，板桥法庭共开展巡回审判630余次，开设法律讲堂120余次，诉前成功指导化解纠纷2000余起，法庭受案数逐年下降，今年上半年，法庭受案数同比下降了12%。

　　一起房屋买卖合同纠纷案见证“多格合一”的工作模式。2019年，板桥法庭受理多起“以租代售”的房屋买卖合同纠纷案，涉及数十户人家，引发群体上访。案件审理时，被告公司已人去楼空，案件无法送达与处理。

　　板桥法庭联系街道综治办、派出所、司法所、社区等单位联动处置，网格员数据筛查找到失联的公司负责人，法官多次沟通、协调，经过半年多的努力案件，全部妥善解决。

　　板桥法庭辖区的4个街道，在创新社会治理体制、推进网格化管理模式中，共建成270个网格，“网格细分”在基层管理中发挥了精细化优势。

　　“许多纠纷的形成背景复杂，成因多元，仅仅依靠单一的力量难以彻底化解纠纷。”雨花台区法院审委会专职委员郭莉莉说，“多格合一”就是用一格统合多元力量、一网打通条块资源，形成“法庭+”的合力。

　　“法庭+”如何实施？郭莉莉介绍，从2023年开始，在党委领导下，法庭在辖区4个街道人民调解中心建立“融合法庭”，打造数据共享、就近调度的多元解纷网络，实现“一体多维、两元融合”的共建共治共享新格局。

　　“从‘网格细分’迈向‘多格合一’，产生的是一种双向奔赴的力量，司法也为基层联防联处探索出一条新路。”板桥街道办事处主任李进进说。

　　李进进举例，过去社区噪声扰民问题涉及公安、环保、物业等部门职责，传统的方式是各方服务下沉，寻找自行解纷的办法。现在，在“多格合一”的机制下，党委发挥统筹功能，将各方力量整合进统一治理单元，推动问题从“多头分步处理”转向“一站式联合处置”。

　　“人民法庭处在社会管理的第一线，与时俱进探索更多更好司法服务与保障新模式，激活共建共治，才能不断增强为民服务的动力与活力。”雨花台区法院院长马虹说。